
官方政策說明
引述107年環保署政策白皮書的第一篇署長張子敬寫的序文
環保無國界,當前全球面臨氣候變遷、跨國污染、資源銳減等危機,強化全球夥伴關係,追求永續環境,維護國民健康,已成為各國共同追求的目標。環保署以「藍天綠地、青山淨水、全民環保、健康永續」為願景,致力提升我國環境品質;86 年起特整合相關部會的環保業務出版「環境白皮書」,除提報我國環境保護現況及施政成果外,並作為我國環境保護規劃新猷之依據。

環境是全體國民的公共財,是支撐國家發展的基石,環保署秉持以民眾健康為出發點,強調預防與預警,以「清淨空氣」「循環經濟」「改善水質」及「永續大地」作為施政主軸,結合地方政府力量,推動環保工作。藉由新修正「空氣污染防制法」,使我國空氣污染防制工作邁向新里程;持續推動多元化垃圾處理,強化事業廢棄物再利用及流向追蹤,達成零廢棄目標;此外,循序漸進推動一次用塑膠產品管制,力求「減塑、限塑、無塑」,進而保護海洋生態;精進土壤污染整治技術與加強化學物質管理,守護家園土地與食品安全。
為因應全球溫暖化帶來氣候變遷的新挑戰,進行環境資源部組織改造,整合各部會污染防治及自然保育工作,促進資源有效與合理利用,充實經濟發展的基礎並提升政府效能,以期世代共享健康永續的生態環境與美麗家園。
值此 107 年版「環境白皮書」付梓之際,謹對參與編纂「環境白皮書」的專家學者,以及各部會與本署負責撰稿的同仁,敬致由衷謝忱。

107年白皮書摘要如下:
我國環境白皮書係整合歷年編纂之「環境保護年鑑」及「中華民國台灣地區環境資訊」自 86 年開始每年出版,並自 88 年涵括「國家環境保護計畫」中之改善目標、策略、措施及執行績效檢討,期使得內容更能展示整體環境保護之工作軌跡。環境白皮書內容除了公害防治外,並包括自然保育與全球環保趨勢,整體架構共計 3篇 9 章,包括環境政策與現況、環境保護策略與措施檢討、以及配合計畫與展望,期以宏觀論述,作為我國環境保護鑑往迎來,規劃新猷之依據,並建立環境保護整體資訊系統。
壹、環境政策與現況
一、我國環境保護政策:環境保護政策目標
二、我國環境現況
( 一 ) 地理位置
( 二 ) 實質環境:包括大氣、水文、水質、地形、地質、土壤及野生動植物。
( 三 ) 文化、社會及經濟環境:包括人口、社經指標、文化歷史古蹟、景觀、土地利用、居住環境、農林漁牧、礦業及能源。
( 四 ) 衛生安全與健康:廢棄物、毒性化學物質及環境用藥管理、環境衛生、衛生保健。
貳、環境保護策略與措施檢討
一、維護自然生態
( 一 ) 加強水資源保育、海洋資源保育、節約能源、森林資源保育、野生動物資源保育等措施,以追求資源之永續利用。
( 二 ) 加強自然保護區管理、國家公園管理、海岸保護、地質災害敏感地保護、水源水質水量保護區保護等措施,達成環境敏感地區之保護。
( 三 ) 維護生物多樣性以保障我國境內之基因、物種、生態系以至於地景的多樣性,以便全民永續共享生物資源。
二、推動公害防治
( 一 ) 空氣品質維護
( 二 ) 溫室氣體減量管理
( 三 ) 地面水保護
( 四 ) 土壤及地下水保護
( 五 ) 廢棄物源頭減量、回收、利用與處理
( 六 ) 噪音及振動管制及非游離輻射環境管理
( 七 ) 毒性化學物質及環境用藥管理
( 八 ) 環境衛生
三、執行機制:環境保護之有關策略之執行,可藉助於法規建制、環境影響評估、環境監測、環境檢驗、環境資訊、環保人員訓練、公害糾紛預防與處理、環保設施、經濟工具、環保科技研發及教育宣導等執行工具以達工作目標。
四、全民參與:環境保護工作之實施,除須政府積極推動外,更有賴消費者、民間團體、企業、社區民眾等社會大眾全力配合,充分運用社會人力、物力、財力及技術等廣大之資源,經由社會大眾充分參與,發揮各個層面團體智慧與力量,以促使環境保護工作順利推動。
五、國際參與:環境保護問題已由國內事務擴大為國際議題,環保先進國家藉由多項國際公約與國際會議,將環境保護與經濟發展相互結合,並利用貿易制裁手段達到全球重視環境保護之目的,我國身為國際社會之一員,應順應國際潮流,與世界環境保護脈動同步,積極參與國際環境保護活動,遵守國際間環境保護公約與規範,加強國際環境保護合作與交流,以善盡地球村一份子之責任。
參、未來展望
一、計畫願景:環境保護業務之實施須中央各部會、地方政府、民意機關以及社會大眾積極參與,共同努力推動下列各項配合工作:
( 一 ) 加速污水下水道建設。
( 二 ) 落實執行國土計畫。
( 三 ) 妥善規劃並管理工業區。
( 四 ) 推動都市永續發展。
( 五 ) 推動公園綠地政策。
( 六 ) 推動永續運輸。
( 七 ) 自然資源永續利用。
( 八 ) 推動綠色消費行為。
( 九 ) 推動永續農業發展。
( 十 ) 加強事業廢棄物處理及資源化。
( 十一 ) 推動兼顧環保之產業發展政策。
( 十二 ) 推動永續發展研究。
( 十三 ) 推動永續綠建築政策。
( 十四 ) 加強環保技術輔導與推廣。
二、展望
環境是國家的寶貴資源,其品質良窳攸關全民生計及發展,當前環境保護已由公害防治提升為資源永續利用,執行面亦由國內事務的解決擴大為國際的參與及合作。全國應本於「經濟發展與環境保護兼顧」的共識原則,加強防範環境受損於未然,及加速輔導改善現有公害污染。同時各政府部門亦應賡續重視民意反映,戮力削減污染源,結合民間及政府各部門的力量及資源,共同參與環境保護工作,以實際行動來創造健康、安全及寧適的生活環境,並追求國家的永續發展。